没有补贴的新能源汽车，会发展成什么样

在未来补贴逐渐退坡的背景下， 2020年500万辆的推广目标是否能实现？在目前新能源汽车的发展水平和状况下，政策引导和市场引导孰轻孰重是新能源汽车发展过程中需要探讨的重要问题。

9月3日下午，在2016中国汽车产业发展(泰达)国际论坛的分论坛上，中国汽车工程学会副秘书长闫建来主持了《新能源汽车发展的引导力孰轻孰重：政策 or市场》的专题讨论，多位行业专家及车企、零部件企业、充电基础设施企业高层参加讨论。

补贴退坡的背景下，2020年能否实现新能源车占市场份额5%的目标？

首先，国家863节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚，以国家政策为背景大胆预测今年销量预计可达50万辆左右。他认为未来几年，每年会有20万辆的增长，到2020 年市场保有量达到100-150万辆。如果这个目标能够实现，新能源汽车就进入市场拉动阶段，进入快速增长期。那么预计下个五年会每年增长30万辆，到2025年，市场占有率达到10%；到2030，预计达到1000万辆，市场占有率为30%。 

▲国家863节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚

而作为车企代表身份的长安新能源汽车销售有限公司任勇，对5%的目标是否能够实现则比较保守。“对于财政补贴和非财政补贴，我更倾向于非财政补贴，因为它的驱动力更内在，把财政补贴作为一个辅助。新能源汽车产业2020年以前是政策拉动型，2020年以后是市场促进型，能否实现2020年目标，也要看这两年的推广情况。”任勇表示。

▲长安新能源汽车销售有限公司任勇

他还表示，长安汽车在新能源领域的规划，到2025年，将研发34款新能源车型，包括插混和纯电，两条技术路线同步。计划180亿投入新能源领域，会在整车、零部件、新能源汽车上下游同步推进。

此外，同样作为新能源车企的长江汽车，对5％的目标达成则表示相对乐观。杭州长江汽车控股有限公司副总裁姜安宁坦言：“目标可以实现，并且2020年之后是市场拉动期。但我认为，对于汽车总体销量，2020年实现3000万辆、 2025年3500万辆，这个 总量的预测有点乐观。新能源汽车存在的问题是消费者认知不够，他们还是以油车的思维来看待电动车。随着消费者对新能源汽车的认识越来越到位，那么汽车销售 总量目标达不到，那么新能源汽车的占有率是可能达到的。这五年对企业来说是淘汰赛，谁能在淘汰赛中获胜，谁就能进入下一轮的竞争。如果产品真能满足消费者 的需求，可以持乐观态度。长江汽车2020年产能计划是做到45万辆。 ”

▲杭州长江汽车控股有限公司副总裁姜安宁

随后，从国外案例来分析，加州大学戴维斯交通研究院中国能源和交通中心主任王云石以学者的身份向与会嘉宾介绍全球新能源汽车的发展状况，目前荷兰新能源汽车的占有率已达到10%，挪威达到20-30%，加州新能源汽车的推广量占全美国的54%。我认为，到2025年达到10%的占有率有可能。但要关注两点：第一，消费者是否需要这些车；第二，充电基础设施可能会成为一个很大的障碍。 

▲加州大学戴维斯交通研究院中国能源和交通中心主任王云石

另一方面，合肥国轩高科动力能源有限公司副总裁徐兴无从电池电能方面，发表了对此目标的看法：“按照国家油耗指标规定，2020年油耗达到5升，如果推广200万辆新能源汽车是不够的，至少要达到350万辆。预测今年的销量能达到60万辆。能否达到目标的关键是新能源汽车能不能满足消费者需求，安全、续航里程，这是动力电池面临的挑战。国轩高科计划到2020年电池能量密度300wh，成本1.5元每瓦时。”

▲合肥国轩高科动力能源有限公司副总裁徐兴无同样作为零部件供应商的英飞凌科技（中国）副总裁徐辉，也对实现此目标持积极态度。她认为，中国本土企业在三电方面已经有了一定的技术能力，2020年推广500万量的目标问题不大。但2025年的目标较困难，因为要考虑私人用户的接受度。那么，要达到目标取决于两个关键因素：政府对石油供给的压力及消费者在改变的出行模式的变化。 

▲英飞凌科技 (中国)副总裁徐辉同样，青岛特来电新能源有限公司总裁崔群也同样抱有乐观的态度，他从近两年的销售数据分析来支撑这一态度。“从2015年接触销售汽车来看，在山东青岛地区做了4700台车一半用于运营、一半用于销售。而今年在没有明确推广政策的情况下，2016上半年就超过了去年全年销量。 但从充电桩运营来看，还是有很多问题，国家鼓励桩站先行，而实际情况是，生产桩快，安装桩慢，建桩没超前反而落后了。目前，行业竞争激烈，产品水平参差不齐，各地推动力度不一，技术标准、安全标准缺乏。其实，我们更欢迎非硬性的财政补贴，不一定要给企业补30%的成本，可以补给消费者，免除充电服务费更好。”

▲青岛特来电新能源有限公司总裁崔群

从各位与会嘉宾对未来新能源汽车发展态度可知，政府补贴只能在某一时间内对新能源汽车的发展起促进作用，但绝不是决定新能源汽车的未来发展方向，如本次讨论结果所达成的一致观点：2020年之前以补贴政策为指导方向，2020年之后以市场为导向发展新能源汽车。因此，补贴结束后的中国新能源汽车市场，很可能在2020年前，就提前适应起市场化竞争，先进技术、产品质量、售后保障等，都将成为新能源汽车发展的重要考核指标。