中国汽车新闻网讯 “如果说一把温柔的刀真的可以威慑到心存侥幸的违规者，也许社会真的会和谐而美好！”相信关注“汽扯扒谈”的老炮儿们一定听说了近日商务部公布《汽车管理销售办法》的消息。这一新办法将于2017年7月1日起正式施行。同时，十二年前推出的《汽车品牌销售管理实施办法》也将废止。
而新的《汽车管理销售办法》（以下简称新《办法》）出台，反映出在消费者需求不断扩大以及多元化互联网商业模式的迅速崛起催化下，中国汽车消费市场在潜移默化的发生着裂变。不过，这项酝酿、纠葛了这么多年的法令，到底能为厂、商关系带来什么变化？我们又应该从政策的变化，了解到哪些市场变化信息？
新《办法》有哪些重要变化？
这次出台的新《办法》，中国汽车流通协会秘书长肖政三指出了四点变化：
变化一：取消以行政手段规定的单一品牌授权
新《办法》相对《品牌办法》最大的变化，是取消以行政手段规定汽车品牌授权经营作为市场唯一经销模式，将市场准入的权利还给市场本身。这一变化体现出政府相比以往更加注重运用市场自身力量解决问题。是否采用品牌授权模式，将由市场经营主体，即厂家和经销商决定，这将有效激发厂家和经销商的积极性，让市场来发挥对资源的配置作用，也符合政府简政放权的基本方针。
需要强调的是，不以行政手段强制汽车品牌授权经营，并不意味着取消品牌授权经销。去掉了“品牌”二字，也并不意味着生产企业会完全放弃品牌授权经营模式。品牌授权是世界通行做法，实践证明汽车品牌授权经营兼具公平和效率，是一套流通途径最短、有利于保障厂家、经销商、消费者三方权益的经销模式。相信未来品牌授权经销依然将是汽车市场主要经营模式，而新《办法》的出台则意味着新模式、新业态等更多新的可能。
变化二：新《办法》适用范围扩大
《品牌办法》内容主要涉及从事品牌汽车销售相关的经营活动，新《办法》将单一的销售活动延展至汽车销售及相关活动，覆盖汽售后维修服务、配件销售，扩大了其适用范围。
变化三：延长品牌授权期限，保障经销商权益
《品牌办法》中规定主机厂对经销商的品牌授权期限为一年/次，对经销商而言不确定性相对较大。新《办法》将一年一次的授权期限改为每次授权期限不低于三年，首次授权期限不低于五年，减少了经销商经营的不确定性，解决了短期内被主机厂取消品牌授权的后顾之忧，增强了经销商经营授权品牌的信心。
变化四：强调汽车经销商自主经营权
对汽车生产厂家与经销商间权责利的规制，《品牌办法》仅规定了供应商不得强行规定销售数量与不得进行品牌搭售两项。与之相比，新《办法》对生产厂家行为增设多个“不得”，有效平衡了厂-商关系，保障了经销商的自主经营权，有利于打造更加自由、开放的汽车流通业态。
短期内汽车品牌授权销售模式仍将是主流
综合来看，撤销汽车品牌授权是本次新《办法》出台的重点内容，也是一直是业内热议的话题。不过据业内人士分析，汽车品牌授权的模式一时还难以被取代。中国汽车流通协会（以下简称“流通协会”）秘书长肖政三近期就此多次表示，“短期内汽车品牌授权销售的模式仍将是主流。”
其实早在2014年，工商总局就已经取消4S店品牌授权备案，但是多品牌同店销售的情况并未出现。从市场层面来说，近年《管理办法》所鼓励和提倡的汽车超市、汽车卖场等等模式虽然在逐渐显现，却还远未成熟。
就此，中国汽车流通协会有形市场分会会长王宏昌表示，经销商开汽车超市首先要解决的是货源问题，只要能够同时获得多个品牌货源，目前对汽车超市的模式运营已经没有任何限制。但是从实际情况来看，汽车厂商出于自身和已有品牌授权经销商利益的考虑，不大可能选择给汽车超市提供货源。
新《办法》需要更多市场力量来平衡
肖秘书长指出的四点变化，看似解决了汽车市场和厂商之间的垄断问题，解放了经销商的束缚。但实际上，对于新《办法》，市场上出现一些不同的声音。
某4S店负责人认为，表面上来看，新《办法》更倾向于经销商利益，解决了汽车企业对授权经销商的制约，但为了保障经销利益、平衡经销商和厂商双方关系的一些条款其实很笼统。
在汽车厂商不得对经销商实施的行为中，厂商不得“规定整车、配件库存品种或数量，或者规定汽车销售数量”，但是同时又说明“双方在签署授权合同或合同延期时就上述内容书面达成一致的除外”。中国汽车技术研究中心信息室副主任潘增友表示，这一条相当于什么都没规定，模棱两可的条款没有存在的必要，可以让市场自己去平衡。
除了厂商和经销商关系的平衡问题，需要市场解决的还有很多。从某种程度上来说，新《办法》的实施会导致授权4S店部分客户的流失，客户会去不具备资质的销售店、维修站购车和保养，一旦车辆出现问题，那么维权会变得更加麻烦。这不仅需要市场的调节机制，还需要配套法规的出台来对新《办法》予以完善。
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