财政部关税司冯晋平：汽车产业与世界制造强国还有差距

中国汽车新闻网讯 8月31日—9月1日，由中国汽车技术研究中心、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社以及天津经济技术开发区管委会共同主办的2018泰达论坛在天津隆重举办。作为官方合作媒体，中国汽车新闻网将针对此次论坛进行现场报道，欢迎关注！

国家财政部关税司司长冯晋平在现场表示，汽车产业是建设制造强国的一个中坚力量，是承载科技革命和产业革命的产业变革的一个重要支柱。在自主产权核心竞争力等方面，与世界制造强国相比，还有比较大的差距。汽车产业需要抓住时机，迎接挑战，加强自主创新，加快结构调整，努力提质增效，更好的应对汽车产业对外开放和国际的竞争。

以下为国家财政部关税司司长冯晋平演讲实录（有删改）： 

国务院关税税则委员会，会同工信部，发改委等等的相关部门积极的研究汽车降税方案。经国务院批准以后，于2018年的7月1日起，降低了汽车整车和零部件的进口关税。从范围上看，降税税目这次降税涵盖了78%的汽车整车税目和81%的汽车零部件税目。从幅度上看，我国所有的汽车整车进口关税的税率均降低了不超过15%，特别是百姓需求比较集中的小轿车，越野车等小型客车，统一税率统一由25%，降到了15%，降幅达40%。汽车零部件的税率由以前的8%，10%等等，多档制税率，然后统一降到了6%，平均降幅达到46%，相当幅度的降低。

汽车进口关税是我国进一步扩大开放，主动扩大进口的重要的举措，同时也符合我们国家的汽车产业发展的实际。降税以后，我国汽车的整车的平均税率现在是13.8%。处于主要发达国家和发展中国家之间，对国内产业仍然是具有适度的保护作用。

近年来，整个关税工作贯彻新发展理念，统筹兼顾国内外两个市场，上下游两个方面，生产和消费的两个关系，有效的发挥关税的各项职能作用，在促进经济结构调整，培育创新驱动发展，推动产业转型升级等方面发挥了积极的作用。我简要介绍三个方面的工作。

第一是优化关税调控，推进国内供给侧结构性的改革。

为了支持创新驱动发展，促进产业结构调整，我们着力发挥关税的经济杠杆作用，及时的对部分商品实施有升有降的精准的调控。一方面是有利于推动国内技术进步和提高装备水平的新的设备和关键零部件，有利于进口环保的设备和材料，有利于促进可持续发展的能源和资源等国内需求比较大的商品的产品，以较低的关税税率来鼓励进口，促进了企业转型升级、加快自主创新。另一方面对国内已经具备生产能力，能够基本满足需求的产品及时地提高税率或者动态调整相关的政策。在优化进口商品结构，满足企业生产和创新需求等方面，取得了一些成效。同时，为了支持经济社会的健康发展，我们还拟定实施了一系列的进口税收政策，集中体现在支持科技创新，优化产业结构，发展现代农业，促进清洁能源等的方面。这些政策应该说导向很明确，针对性强，成效明显，对于培育战略性的新兴产业，提高供给体系的质量和效率，创新和完善宏观调控，保障和改善民生也发挥了作用。

第二是扩大进口，丰富消费，满足人民群众美好生活需要。

随着我们经济社会的发展，人民群众富裕，人民的消费升级和多样化的需求应该说不断的在增长，国内的消费品部门充分也日益体现。为了满足人民对美好生活的需要，为了保证保障国内消费品市场的多元化，多层次和多渠道的供应，吸引海外的消费回流，从15年开始，我们先后四次主动的降低人民群众境外消费比较集中的国内一时供应不上的特色优质的消费品进口关税，包括鞋帽、食品、日化用品等等，即满足人民消费升级的需求，也促进国内产业加快发展提升国际竞争力。

第三是科学的关税谈判方案，推动构建全面开放的新格局。

截止到2018年初，我们国家与相关国家和地区正式签署的，已经正式签署并且实施了16项自由贸易协定和区域的优惠贸易安排，涉及到东盟，智利，巴基斯坦，韩国，澳大利亚等一共20多个国家和地区。

汽车产业是建设制造强国的一个中坚力量，是承载科技革命和产业革命的产业变革的一个重要支柱。当前我们已经是具有世界影响力的制造业大国了，但是在自主产权核心竞争力等方面，还是与世界制造强国相比，还有比较大的差距。汽车产业需要抓住时机，迎接挑战，加强自主创新，加快结构调整，努力提质增效，更好的应对汽车产业对外开放和国际的竞争！同时，目前应该说挑战和机遇共存！希望中国汽车企业变压力为动力，苦练内功，增强实力，为经济发展作出新的更大的贡献！我们共同努力推进我国汽车产业健康发展，最后祝愿本届论坛圆满成功，谢谢大家！